Торжественно открытый губернатором «центр информации и аналитики региона» обошелся бюджету Вологодчины в 25 миллионов рублей. Исполнителем по контракту стала компания «Ростелеком». У крупнейшего провайдера РФ был конкурент, который предложил выполнить работы на 2,2 миллиона рублей дешевле, но заказчик по дополнительным показателям предпочел «Ростелеком». Интересно, что совсем недавно УФАС выявил, а суд подтвердил нарушения более чем на 300 миллионов рублей по контракту на разработку похожей системы – «Безопасный город». Исполнителем там тоже был «Ростелеком».
«Центры управления регионами» создаются сейчас по всей стране по личному поручению президента Путина. По сути своей это обновляемые базы данных. Их смысл в том, что все обращения граждан в соцсетях, в интернет-приемных, на бумаге и при личных встречах с чиновниками по поводу тех или иных проблем фиксируются и систематизируются. В имитационной политической системе власти крайне важно знать запросы населения, чтобы перед выборами правильно распределять ресурсы для «покупки» избирателей.
Идет вал обращений по плохим дорогам в самом проблемном с точки зрения поддержки партии власти районе? Отлично, организуем какую-нибудь программу с прицелом на выборы, закатаем в асфальт пару самых проблемных трасс, попиаримся на этом – и снова проскочим во власть. А в другом районе граждане более лояльны, меньше жалуются – эти потерпят.
Кроме того, задача ЦИАРов — держать под рукой многочисленные указания, поручения, приказания, изменения в различных важных указах и так далее. Пиар-конструкция власти настолько разрослась, что требует отдельных структур для контроля за ней самой. Иначе чиновники начинают забывать то, что сами инициировали. А люди не забывают. Получается некрасиво.
Первоначально ЦИАР в Вологодской области собирались создать в 2019 году за 42 миллиона рублей. Но потенциальные исполнители тогда на аукцион не заявились, поскольку техническое задание было составлено бестолково и малограмотно. В 2020-м аппетиты пришлось уменьшить, стартовая цена разработки была указана в 30 миллионов рублей. На конкурс заявились пять участников, победителем признали компанию «Ростелеком», предложившую сделать ЦИАР за 25 миллионов рублей. Вторым стало предложение «Санкт-Петербургского информационно-аналитического центра». Питерцы согласны были на меньшую стоимость работ (22,8 миллиона), но у ростелекомовцев оказалось больше работников соответствующей квалификации (это было вторым обязательным требованием после цены).
Интересно, что буквально полтора месяца назад Арбитражный суд Вологодской области признал доказанным сговор между «Ростелекомом» и фирмой «Техносервъ А/С» при разработке системы «Безопасный город» для Череповца, Вологды и Вытегорского района. Обе упомянутые компании заявились на конкурс, «Ростелеком» предложил цену в 809 миллионов 703 тысячи рублей, а «Техносервъ А/С» — 809 миллионов 713 тысяч. «Ростелеком» выиграл конкурс, и тут же в качестве субподрядчика нанял «Техносервъ А/С», но уже за 483 миллиона рублей.
Так что и реальная стоимость создания нынешнего «центра информации и аналитики региона» остается неизвестной. Впрочем, раскидываться деньгами на всяческие сомнительные начинания Олегу Кувшинникову не привыкать.
Роман ФЕСУНЕНКО
