К такому выводу пришли члены фракции КПРФ в Законодательном Собрании Вологодской области, изучив параметры регионального бюджета на 2019 г. и период до 2020-2021 г.г.
По прогнозам правительства области в будущем году доходы бюджета составят 65,9, расходы – 67,2 млрд. рублей. Обсуждение основного финансового документа прошло в рамках традиционных парламентских слушаний с участием депутатов, представителей профильных департаментов, муниципалитетов, общественных организаций, профсоюзов. От имени фракции КПРФ с резкой критикой представленного областным правительством проекта трехлетнего бюджета, выступил депутат, доктор экономических наук, профессор Михаил Васильевич Селин.
Вот что сказал депутат-коммунист:
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы переживаем исторический рубеж в развитии мировой цивилизации и Российского Государства. Год назад отметили 100-летие Октябрьской революции, в октябре – с большой помпой 100-летие ВЛКСМ, а в ноябре 100-летие окончания Первой Мировой войны. За сто последних лет многое изменилось в нашей стране и особенно в экономике. В 20-е годы НЭП (новый экономический порядок), давал прирост экономики 23% в год, в 30-е трудные – 18%. В суровых условиях Великой Отечественной войны и после военное время удалось быстро восстановить своими силами народное хозяйство.
Отказ государства от жесткого директивного планирования породил так называемую «экономную экономику», затем «рыночную экономику», которую так и не удалось построить. Сейчас заговорили о какой–то «пространственной» и «цифровой экономике». На самом деле у нас «виртуальная экономика», которая лишена всякого здравого смысла. Если была нормальная экономика, то страна бы не пятилась назад, а развивалась как в 30-е и послевоенные годы. Считаем, что капиталистическая система себя исчерпала. Она или уничтожит современную цивилизацию или уступит место новой общественно – политической системе.
Но что делать в сегодняшней конкретной ситуации?:
У фракции КПРФ есть ответ на этот вопрос.
Во-первых, предлагаем неукоснительно следовать нормам Налогового кодекса. Прежде всего отказаться от порочной практики предоставления налоговых льгот коммерческим организациям.
Во-вторых, в целях более рационального распределения средств налогоплательщиков, необходимо эффективнее использовать механизмы общественного контроля. Принимать бюджет региона только с согласия ЗСО, Общественной палаты, представителей отраслевых профсоюзов. Это позволит исключить имеющиеся сегодня коррупционные явления в части формирования доходной и расходной части бюджета. Обсуждению доходов и расходов отводить не час-полтора, как сейчас, а на сессии, которая должна длиться не меньше недели с защитой параметров бюджета по отдельным статьям.
В-третьих, необходимо предусмотреть увеличение численности депутатского корпуса в следующем составе парламента Вологодской области в два раза. Нововведения по реорганизации Законодательного органа власти, “протащенные” представителями буржуазных партий, ухудшили качество работы депутатского корпуса. Сегодня депутаты редко выезжают на места, а потому слабо владеют ситуацией в экономике и социальных проблемах региона.
В-четвертых, считаем, что финансовая поддержка особо значимых отраслей промышленности и сельского хозяйства должна осуществляться только через дотации и субсидии тем, кто действительно в них нуждается, а не по степени лояльности к правящему режиму.
К примеру, налоговая льгота в 2018 г. на движимое имущество в размере 1,1% была предоставлена ПАО “Северсталь” и ОАО Фосагро, которые явно не нуждаются в поддержке из бюджета. По информации департамента финансов сумма выпадающих доходов в результате составила 2,7 млрд. руб. Это больше, чем область ежегодно тратит на поддержку сельского хозяйства. Финансируем АПК в пределах 2,5 млрд. руб.
Второй пример. Налог на прибыль. Так, в 2016 г. прибыль крупного и среднего бизнеса в Вологодской области до налогообложения составила – 197,8 млрд. руб. в 2017 г. – 205,2 млрд. руб. По ставке 17% должно быть перечислено в бюджет в 2016 году – 35.6 млрд. руб., в 2017 г. – 36,9 млрд. руб. Фактически область от этого вида налога получила в 2016 г. – 11,4 млрд. руб., в 2017 г. – 15,5 млрд. руб. В 2 раза меньше! В целом за последние два года бюджет области недосчитался 43 млрд. руб.
Вопрос, куда уходят эти деньги? Отвечаем – в карманы хозяев вышеназванных предприятий. ПАО «Северсталь в 2018 г. выплатит своим акционерам дивиденды на сумму 131 млрд. руб. Вот и получается, что правительство области при поддержке “Единой России” работает в интересах местных олигархов. Проводит через парламентское большинство законы, освобождающие акционерные общества от уплаты бюджетообразующих налогов, а те беззастенчиво кладут огромную маржу в свой карман. Скажите, где логика?
Считаем, что суть представленного правительством трехлетнего бюджета можно свести к одной фразе: “Богатые станут богаче. Бедные – беднее”. Поэтому фракция КПРФ на 27-й сессии ЗСО не поддержит закон о бюджете”, – сказал в заключение Михаил Селин.
Выступление депутата-коммуниста вызвало раздражение у представителей фракции парламентского большинства. Бывший спикер ЗСО, ангажированный “Северсталью” упрекнул профессора Селина в тенденциозной критике кормилицы области. По мнению автора парламентской реформы по двухкратному сокращению числа депутатов, работающих на постоянной основе, нынешний состав вологодских парламентариев высокопрофессиональный. Поэтому качество законотворческой работы на небывалой высоте.
“Хоть ваш паровоз и не тянет, но гудок получился пронзительный”, – парировал выступление коллеги-коммуниста вечный адвокат “Северстали”. Еще один представитель металлургов в ЗСО, попытался внушить общественности, что сэкономленные на льготах средства, нужно рассматривать как инвестиции, которые олигархи вкладывают в обновление производственных мощностей, увеличение конкурентоспособности своих предприятий.
“Фракция КПРФ, в отличие от представителей других политических партий и общественных организаций, не грешит соглашательской позицией, особенно в вопросах формирования бюджета, – прокомментировал итоги публичных слушаний руководитель фракции, лидер вологодских коммунистов Александр Морозов. Согласитесь, легко наращивать капитализацию и рыночную стоимость своих активов за счет налогоплательщиков области. И то, что сегодня в защиту владельцев частных предприятий “обкрадывающих” вологжан, выступили сразу два лоббиста от “Единой России”, доказывает, что традиционные аргументы, поданные в традиционной манере, уже не производят нужного впечатления.
Но наша позиция неизменна. Коммунисты в областном парламенте только тогда будут голосовать “ЗА” бюджетную политику в регионе, когда на территории субъекта РФ – Вологодская область восстановится справедливость”, – подчеркнул А. Морозов.
