Так уж повелось, что губернатором Вологодской области становится мэр города Череповца. Хотя почему повелось? Это железная установка, желание владельца самого крупного предприятия области иметь личную администрацию не только в областном правительстве, но и в первую очередь в Череповце и Череповецком районе. Только вот идет ли это на пользу жителям региона и самого города металлургов?
Первый бомбящий
Как мы помним, первым мэром города был избран заместитель гендиректора металлургического завода Вячеслав Позгалёв, который, не успев вступить в должность, сразу стал разъезжать по командировкам в европейские страны, якобы для обмена опытом и получения багажа знаний для построения демократии в Череповце.
После каждой командировки он обязан был отчитаться перед депутатами. Но чего-то толкового рассказать так и не смог. Всё, что осталось от этих поездок, — предложение называть администрацию мэрией, а его, Позгалёва, — мэром.
Став губернатором, этот деятель начал осваивать преимущества, которые давала «демократическому» чиновнику новая экономическая система. Рассказы о пире, который закатил Позгалёв в честь тех, кто помогал ему в первый раз избраться губернатором, не умолкают до сих пор. И сделано всё было в основном за счёт малого и среднего бизнеса.
Отношения, обкатанные в Череповце, с точностью были перенесены на всю Вологодскую область. Спокойно работали только те, кто дружил с губернатором. Не готовым «дружить» на его условиях бизнесменам приходилось быстро собираться и съезжать в другой регион.
Если в первый губернаторский срок Позгалёв пытался хоть что-то делать в интересах всей области, то чем дальше, тем больше его интересовала преимущественно охота, причём, как утверждают знающие люди, с активным использованием государственного имущества и областного бюджета.
Еще одним увлечением стала организация «дочерних» бизнесов с участием близких и дальних родственников. Поговаривали, что относительно спокойное существование бывшего губернатора после отставки было связано как раз с этими бизнесами. Вернее, с безвозмездной передачей ими структурам одного олигарха крупного объема делового леса на корню, в свое время удачно прихватизированного.
Второй тишайший
Следующим мэром Череповца стал Михаил Ставровский. Сведущие граждане рассказывают, что бывший штурман дальней авиации отсидел три дня в приёмной Мордашова, где и поклялся работать на благо металлургического холдинга, не щадя живота своего.
За время своего руководства городом Ставровский искренне старался ничем не задеть интересы олигарха. И не задел. Тихонечко закрыл вопросы с экологическим контролем за меткомбинатом и с расселением домов в санитарно-защитной зоне. Но губернатором так и не стал.
Третий давящий
Пересидев до середины двухтысячных, Ставровский оказался ненужным владельцу «Северстали» по мере роста его амбиций. Кресло мэра занял директор социально-бытового комплекса «Северстали» Олег Кувшинников. Те, кто трудился с ним ранее, рассказывают: свои повадки кидаться на совещаниях сотовыми телефонами, сквернословить, проявлять неуважение к женщинам и безнаказанно орать на подчинённых он перенёс и в мэрию.
Став главой региона, Кувшинников попытался сменить имидж, но от себя не убежишь. И первыми действием новоявленного губернатора была зачистка политического и информационного поля Вологодчины в интересах всё того же Алексея Мордашова. Олигарх на примере провальной кампании Позгалёва в 2011 году понял, что избирательные процессы нельзя пускать на самотёк.
Авторитарный стиль управления Кувшинникова закономерно привел к кадровому дефициту сначала в мэрии, а позже в областном правительстве. И потянулись в органы управления назначенцы с «Северстали». Некоторые из них впоследствии фигурировали в различных скандалах и даже в уголовных делах.
Четвертый – трещащий?
В 2024 году второй срок Кувшинникова должен закончиться. Близкие к Мордашову люди говорят, что это может произойти и гораздо раньше. Кого же следующего отправят в губернаторское кресло? Такие ненадёжные фигуры, как Юрий Кузин или новоявленная сенаторша мадам Авдеева, разумеется, не подходили на столь важную должность. Нужна была фигура тяжеловесная. Такую – во всех смыслах – нашли. В кресло мэра отправили генерального директора дивизиона «Северсталь. Российская сталь» Вадима Германова.
Планировалось быстренько адаптировать бывшего производственника, ознакомить с особенностями социальной сферы – и отправить в губернаторы. Но произошла осечка. Город – это ведь не цех и не завод. Есть огромное количество нюансов, охватить которые Германову оказалось не под силу. Лозунг «мы всех уволим и заменим кадрами с «Северстали» оказался ущербным. Менеджеры среднего звена и такого же уровня интеллекта просто не знают, как работать с общественными организациями, политическими партиями, малым и средним бизнесом.
Первое время Германова спасала необычная для череповчан манера ведения его соцсетей – стиль «новая искренность». Но когда количество обещаний зашкалило за все разумные пределы, а объем реально выполненного оказался ничтожно мал, лингвистические выверты помощников мэра стали восприниматься как издевательство. Бесконечная череда арт-объектов, фейковых инициатив и употребления слова «будет» не может заменить реального развития города.
В конце концов в одном из интервью мэр признался: двигать Череповец вперед могут только федеральные деньги. А значит, местная городская среда для чиновника не так уж и важна. Отсюда тактика Германова: он теперь пытается рулить процессами напрямую. Указывать, где, кому и что строить. Где, кому и чем торговать. Где, кому и что производить. А кто «плохо себя ведет», с теми внезапно расторгают договоры аренды, ими начинают активно интересоваться проверяющие органы и так далее.
Как следствие – подчеркнутое неуважение к общественности. Германов открыто оправдывает массированную цинично-наглую рекламу кандидатов от партии власти, ведущуюся в нарушение законодательства. Мэр не стесняется врать ветеранам о том, что оппозиция якобы голосует против строительства школ и поликлиник.
Последние несколько лет производится масштабный «грантовый прикорм» женских, экологических и других НКО, превращаемых фактически в придаток пропагандистских структур. При этом любая самостоятельная общественная деятельность рассматривается мордашовским назначенцем как потенциальная угроза. Например, очень быстро стараниями мэра была прихлопнута безобидная городская Торгово-промышленная палата, которая, по мнению чиновников, теоретически могла стать средоточием вольномыслия и консолидации интересов малого и среднего бизнеса в городе. Говорят, Германов лично звонил в Москву, просил прикрыть эту несчастную палату.
Одно время, как утверждают, мэр даже перестал общаться с заместителями губернатора (видимо, считал, что Кувшинников вот-вот покинет свое кресло).
Вся эта политическая инфантильность вызывает много вопросов. Если у Позгалева, Ставровского и даже Кувшинникова при всех их недостатках все-таки было понимание общественных процессов, то у Германова оно, судя по всему, отсутствует. Пока пиарщики ведут мэра за руку, ему удается хоть как-то скрывать свою управленческую незрелость. Но одно дело – руководить городом, а совсем другое – областью.
Нужен ли жителям нашей области очередной губернатор со «стальной душой», да еще, как говорится, «обещалкин»? Или все-таки пора разорвать эту порочную цепь назначений глав области из отставных металлургических кадров?
Алексей КОЩЕЕВ
